問題
問25
次の事例のうち、個人情報保護法の規制の対象にならないものはどれか。
- 金融商品販売会社の社員が、有名大学の卒業生連絡網を入手し、利用目的を公表又は本人に通知することなく、電話で金融商品の勧誘をした。
- 自治会の会長が、高層マンション建築の反対署名活動で収集した署名者宛てに、自らが経営する商店の広告用チラシを送付した。
- 自動車修理工場の社員が、故障車のレッカー移動の際に知った顧客情報を基に、後日、その顧客宅に代理店契約している衛星放送の勧誘に訪れた。
- 徘徊していた認知症の老人が所持していたクレジットカードを基に、警察が本人の身元を特定して老人を自宅に送り届けた。
[出典：ITパスポート試験 平成30年度秋期 問25]
正解
正解は「エ」です。
解説
正解はエです。個人情報保護法は、事業活動を行う者が個人情報を取り扱う場合に適用される法律です。選択肢エの事例は、警察が緊急の対応として、迷っている高齢者の安全を確保するために身元を確認し、自宅に送り届けたケースです。これは、個人の生命や身体、財産を保護するための公益的な活動であり、警察の職務として行われるもので、一般的に「事業活動」には該当しません。個人情報保護法が目的とするのは、個人情報を取り扱う事業者の適切な運用を促すことで個人の権利利益を保護することであり、警察などの公的機関が職務として行う緊急対応は、この法律の規制対象外となることが多いです。
例えば、災害時の安否確認や、事故発生時の身元確認などもこれに該当します。したがって、このケースは個人情報保護法の規制対象外と考えられます。
ア(金融商品販売会社の社員が、卒業生連絡網を入手し、利用目的を公表又は本人に通知することなく、電話で金融商品の勧誘をした。):
金融商品販売会社の「事業活動」として個人情報を不適切に取得・利用しており、利用目的の通知・公表義務に違反するため、個人情報保護法の規制対象です。
イ(自治会の会長が、高層マンション建築の反対署名活動で収集した署名者宛てに、自らが経営する商店の広告用チラシを送付した。):
自治会の会長であっても、自らが経営する商店の「事業活動」のために署名者の個人情報を利用しており、個人情報保護法の規制対象となります。
ウ(自動車修理工場の社員が、故障車のレッカー移動の際に知った顧客情報を基に、後日、その顧客宅に代理店契約している衛星放送の勧誘に訪れた。):
自動車修理工場という「事業者」が、顧客情報を本来の利用目的（修理）以外（衛星放送の勧誘）に利用しており、利用目的の制限に違反するため、個人情報保護法の規制対象です。
難易度
この問題は個人情報保護法に関する知識を問うもので、具体的な事例に対して法律の適用範囲を判断する能力が求められます。事業活動における個人情報の取り扱いと、公的機関による職務行為などの例外ケースを正確に区別できるかどうかがポイントです。各選択肢の状況を慎重に読み解く必要があり、法律の基本的な理解があれば、中程度の難易度と言えるでしょう。
用語補足
個人情報保護法：
個人情報（氏名、住所、電話番号など、特定の個人を識別できる情報）を取り扱う事業者に対して、その適切な取り扱いを義務付け、個人の権利と利益を保護するための法律です。例えば、企業が顧客の情報を集める際には、「何に使うのか」を明確に伝えたり、情報が漏れないように管理したりすることが求められます。
事業活動：
利益を得ることを目的とした、企業やお店などが行う経済的な活動全般を指します。商品を売ったり、サービスを提供したりすることも事業活動に含まれます。例えば、コンビニエンスストアが商品を販売する行為や、美容室が顧客にヘアカットサービスを提供する行為などです。
個人情報：
生存している個人に関する情報で、その情報単独、または他の情報と組み合わせることで、特定の個人を識別できるものを指します。氏名、生年月日、住所、電話番号、顔写真などが代表的な例です。例えば、あなたの名前と電話番号がセットになっていれば、それはあなたの個人情報になります。
利用目的：
個人情報を何のために使うのか、その具体的な目的のことです。個人情報保護法では、事業者が個人情報を取得する際に、この利用目的を本人に明確に伝えたり、公表したりすることが義務付けられています。例えば、オンラインショップで買い物をするときに、住所や氏名を入力するのは、商品を送るという「利用目的」があるからです。
対策
この問題を解くためのポイントは、個人情報保護法の適用対象となる「個人情報」と「事業者」の定義をしっかりと理解することです。特に、事業活動ではない例外ケース（警察の職務や個人的な利用、報道機関の活動など）を把握しておくことが重要になります。各選択肢の状況が「事業活動」に該当するかどうかを判断し、個人情報の適切な取り扱いが求められる場面かどうかを見極める練習を積むと良いでしょう。過去問演習を通して、さまざまな事例に触れることが有効な対策となります。
